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“两会”关注劳动力转移问题 城市应树立感谢农民工的观念
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文章来源：《黑龙江日报》
文章作者：张桂英 王彦
发布时间：2007-06-17
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■农民要树立“走出去”的观念，城里人要树立“迎进来”的观念
■目前省内经济比较发达的地方，多是劳动力转移搞得好的地方。
■建设包括职业技能培训、劳动力资源管理及维权服务在内的劳动力转移服务体系
恰逢我省两会期间，《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》与公众见面，“三农”问题再成热点。
思维活跃的民盟组委员提出，“进城就业的农村劳动力已经成为产业工人的重要组成部分”，在中央文件中给农民工这样的定位，这是首次；而且特别强调“要善待农民工，加强对农村劳动力的职业技能培训”，可见党中央、国务院对农村劳动力转移增收的重视。农民不富，中国不富；农民要富，必须解决富余劳动力问题。对三农问题做过专项调研的民盟委员们，对农村劳动力转移话题格外有兴趣，他们专门向大会递交了一份集体提案，呼吁加快农民工就业服务体系建设，畅通新时期农民增收的新途径，做大劳务经济这篇大文章。
就这方面问题，省政协副主席、省民盟主委梁荣欣接受了记者的专访。
梁荣欣说，我省虽然不是人口大省，但农村富余劳动力问题仍十分突出。实践证明，向土地以外转移，是农民增收的一个好渠道，目前省内经济比较发达的地方，多是劳动力转移搞得好的地方。当前，做好我省农村劳动力转移这篇文章，不仅要发动农民转变观念，让他们“走出去”；更要让城里人转变观念，接纳农民工，善待农民工，用实际行动“迎进来”。随着进城农民的增多，城市的观念转变已上升为农村劳动力转移的另一个重要前提，“走”、“迎”并举才能顺利转移。农民工“身份”也是亟待解决的问题。由于我国现行户籍管理制度及长期形成的城乡二元管理体制所致，许多进城农民，在与城里人的共同相处中，得不到充分的尊重与理解，甚至有歧视现象的发生；在生产经营与日常生活中，也得不到平等待遇，如对农民工征收暂住费、暂住人口管理费、计划生育管理费、城市增容费、劳动力调节费等等，这些都平添了农村劳动力“走出去”的阻力。如今随着农村劳动力转移的增多，这个问题已开始引起社会的关注，而且越在发达地区，解决得越好。如上海已开始从政府的角度改善农民工的生活条件。他们专门给农民工盖公寓房，低廉价格租给进城打工农民。而在我省，许多进城农民工进城后，首先面临的就是吃住问题，由于没钱，他们只能吃最次的，住最破的，不得不把增收建立在对身体健康的剥夺上。
“应该在城市树立感谢农民工的观念。”这是许多委员的共同建议。他们说，试想，农民工多是在年富力强的好时候来到城里，为城市的发展建设添砖加瓦，当他老了，或丧失了劳动力，又基本都回到了乡下，而把他一生中最好的时光留在了这里，我们还有什么理由不包容他们呢！
从群众自发到政府组织，近几年，农村劳动力转移在我省实现了突飞猛进的发展。在去年有“非典”的不利条件下，我省仍有245万农村劳动力实现了转移，劳务收入65亿元，占人均纯收入的14.3％，劳务输出已成为农民增收的主要手段。农民工中的技术骨干已开始成为新一代的产业工人，涉足技术性较强的行业和工种，有的甚至当上了管理人员、老板。但是，这些农民工“精英”毕竟是少数，由于缺乏职业技能、不掌握外界信息，大多数外出的农民工还是靠“出大力，挣小钱”，存在盲目流动问题。
“包括职业技能培训、劳动力资源管理、就业市场信息及维权服务在内的劳动力转移服务体系建设，已成了加快劳动力转移的紧迫任务。”梁荣欣说。今年我省已决定启动“百万农民工培训工程”，农村劳动力资源库的建立工作也接近尾声，这是可喜的事。不过，在服务体系建设上，还可以再加大力度，加快步伐。刚刚发出的中央一号文件，已把对农村劳动力的职业技能培训，上升为增强我国产业竞争力的一项重要的基础性工作的高度，明确要求各级财政都要安排专门用于农民职业技能培训的资金。
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